為國家生孩子，應(yīng)該幫扶吧

冰熾梟狼 · 發(fā)表于 2024-9-29 23:00:17

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不然都靠自己那真是養(yǎng)不起，生育率只會更低。

據(jù)媒體報道，深圳一對夫妻近日生下第三胎，并且是四胞胎，由于早產(chǎn)，4個嬰兒在新生兒重癥監(jiān)護(hù)室治療一個月，預(yù)計需要花費(fèi)20萬元。

據(jù)孩子的父親陳先生說，他和妻子都在深圳一家公司就職，每月收入加起來共有1萬元左右。原先家里已有兩個孩子，四胞胎出生后，為了能夠照顧6個孩子，妻子不得不辭掉工作。家庭的經(jīng)濟(jì)重?fù)?dān)，就全落在了陳先生的肩頭。

陳先生稱，自己收入微薄，希望得到社會愛心人士的幫助。

此事經(jīng)媒體報道后很快就沖上了熱搜，并引發(fā)熱議。

看了一下網(wǎng)民的評論，發(fā)現(xiàn)其中很多評論是批評、嘲諷和挖苦這對夫妻，下面是其中幾個比較典型的評論：

養(yǎng)不起還非要生

心疼孩子出生在這種家庭

自己生自己養(yǎng)，成年人應(yīng)該對自己做的事負(fù)責(zé)

生之前是不知道自己家多大么？

越窮越想生孩子最可憐就是這幾個孩子出生在自私自利的家庭里

拒絕網(wǎng)上要飯的！

結(jié)扎要多少錢？

沒錢還生那么多小孩，真的是大人小孩都遭罪

在深圳這樣的一線大城市，按照陳先生夫婦目前的收入，確實很難支撐一家8口的生活，陳先生希望得到社會愛心人士的幫助，也是可以理解的。

許多網(wǎng)民認(rèn)為“自己生的孩子就應(yīng)該自己養(yǎng)”；而我認(rèn)為，國家應(yīng)該出臺生育補(bǔ)貼（或育兒補(bǔ)貼）政策，分擔(dān)一部分育兒成本。如果有育兒補(bǔ)貼政策，6個孩子有6份育兒補(bǔ)貼，或許陳先生就不需要向社會求助了。

2020年全國“兩會”前，全國人大代表黃細(xì)花打算向“兩會”提交一份《關(guān)于構(gòu)建生育友好型社會的建議》。

提出：每個孩子，從出生一直到滿6周歲時為止，國家財政每月發(fā)給一定金額的育兒補(bǔ)貼，具體金額可參考當(dāng)?shù)氐淖畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。

為何國家應(yīng)該補(bǔ)貼生育？

原因是，在現(xiàn)代社會，隨著社會養(yǎng)老保障的健全，越來越多的人不靠“養(yǎng)兒防老”。

如果不補(bǔ)貼生育，那么從經(jīng)濟(jì)利益的角度來看，父母承擔(dān)了撫養(yǎng)孩子的成本，而孩子長大后參加工作，給國家貢獻(xiàn)稅收，受益的是國家。

對于大部分家庭來說，生育和撫養(yǎng)孩子從經(jīng)濟(jì)的角度來看是負(fù)收益；而在正常情況下，一個人一生中所創(chuàng)造的社會財富總的來說是大于他（她）所消耗的社會財富，對于國家來說是正收益。

所以，一個家庭生育和撫養(yǎng)孩子其實是以極大的成本為國家、為社會作貢獻(xiàn)。

現(xiàn)代社會的稅收制度和社會養(yǎng)老制度，實際上是多生孩子的家庭補(bǔ)貼了不生孩子的家庭。生育率越低，養(yǎng)老負(fù)擔(dān)越重，將來的養(yǎng)老金也貶值越厲害。可以說，不生孩子的家庭將來領(lǐng)的養(yǎng)老金有一部分是來自于多孩家庭所納的稅。

因此，在社會養(yǎng)老的情況下，國家財政分擔(dān)家庭的一部分育兒成本，這是公平的。

或許有人會提出質(zhì)疑說：“我退休后領(lǐng)的養(yǎng)老金，是來自我繳納的養(yǎng)老保險費(fèi)，怎么能說是社會養(yǎng)老呢？”

這種觀點(diǎn)錯在哪里呢？

錯在他沒有認(rèn)識到，用養(yǎng)老金所購買的產(chǎn)品或服務(wù)也需要當(dāng)時的工作人口提供。

假設(shè)一種極端的情況：某個國家所有年輕人從此都不生孩子，并且所有年輕人都繳納社會養(yǎng)老保險，那么，當(dāng)這些年輕人到了法定退休年齡之后，開始領(lǐng)取養(yǎng)老金。雖然每個退休的老年人都能領(lǐng)到養(yǎng)老金，但那時他們會發(fā)現(xiàn)社會上的商品少得可憐（因為絕大部分人都已經(jīng)退休了，幾乎沒有工作人口），服務(wù)業(yè)也非常蕭條。在這種情況下，無論是商品價格還是服務(wù)價格都會高得驚人。

所以，當(dāng)你退休領(lǐng)取養(yǎng)老金的時候，如果工作人口比領(lǐng)取養(yǎng)老金的人還少得多的話，那么養(yǎng)老金就會大大貶值了。

在目前中國，已經(jīng)有社會化養(yǎng)老了，但總體上來說還沒有社會化養(yǎng)幼，生育和撫養(yǎng)孩子的成本主要由家庭承擔(dān)，這是導(dǎo)致生育率不斷下降的主要原因之一。

現(xiàn)在有一些學(xué)者反對發(fā)放育兒補(bǔ)貼，但他們支持為育兒家庭減免個人所得稅。我認(rèn)為，對育兒家庭發(fā)放育兒補(bǔ)貼和減免個人所得稅，這兩種方式其實并行不悖。也就是說，對收入較低的育兒家庭發(fā)放育兒補(bǔ)貼，對收入較高的育兒家庭減免個人所得稅。

中國目前個人所得稅起征點(diǎn)是每月5000元（此外還有幾項稅收專項扣除），如果只是對育兒家庭減稅而不發(fā)放育兒補(bǔ)貼，那么個人收入沒有達(dá)到個稅起征點(diǎn)的家庭就享受不到育兒福利，只有那些個人收入較高的家庭才能享受到育兒福利。

由此可見，如果只是對育兒家庭減稅而不發(fā)放育兒補(bǔ)貼，這種政策只對富裕家庭有利，而對貧窮家庭不利。

近年來，國內(nèi)有不少地方政府陸續(xù)出臺了育兒補(bǔ)貼政策，例如——

2023年8月，杭州市出臺生育補(bǔ)助政策，包括孕產(chǎn)補(bǔ)助和育兒補(bǔ)助兩類，孕產(chǎn)補(bǔ)助方面，懷孕（生育）二孩、三孩的分別給予一次性補(bǔ)助2000元和5000元；育兒補(bǔ)助方面，生育二孩、三孩的分別給予一次性補(bǔ)助5000元和20000元。

2024年5月，合肥市出臺育兒補(bǔ)貼政策，對符合政策生育二孩、三孩的家庭補(bǔ)貼金額為：生育二孩，給予2000元的一次性補(bǔ)貼；生育三孩，給予5000元的一次性補(bǔ)貼。

然而，與撫養(yǎng)孩子的巨額成本相比，國內(nèi)出臺的育兒補(bǔ)貼金額還是普遍太少，并不能顯著提升育齡夫婦的生育意愿。而且，大多數(shù)地方出臺的育兒補(bǔ)貼政策只補(bǔ)貼二孩和三孩，不補(bǔ)貼一孩，也不補(bǔ)貼四孩。

目前，世界上有許多國家都出臺了補(bǔ)貼生育的政策。

2023年2月，新加坡發(fā)布了2023年度國家預(yù)算案，其中強(qiáng)調(diào)，將繼續(xù)增加對國民生育的補(bǔ)貼。

根據(jù)該預(yù)算案，新加坡公民每生育第一和第二個孩子，每個孩子獲得的補(bǔ)貼從此前的8000新加坡元（約合人民幣4.18萬元）漲至1.1萬新加坡元（約合人民幣5.74萬元）。若生育第3個孩子，補(bǔ)貼還會增至1.3萬新加坡元（約合人民幣6.78萬元）。

但新加坡的補(bǔ)貼生育政策并不能阻止生育率下降的趨勢，2023年新加坡的生育率只有0.97，在世界各國中排名倒數(shù)第二，僅次于韓國。

新加坡生育率低迷的原因之一是，新加坡的生活成本極高。英國《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》智庫2023年發(fā)布的全球生活成本調(diào)查顯示，新加坡在過去11年中第九次蟬聯(lián)全球最昂貴城市排名榜首，與蘇黎世并列第一。

相比之下，匈牙利的補(bǔ)貼生育政策則取得較好的效果。匈牙利生育率在2011年降到1.25的歷史低點(diǎn)，2019年大幅提高多子女家庭的財政補(bǔ)貼力度后，生育率又開始回升，2021年生育率回升到1.61。

根據(jù)匈牙利的補(bǔ)貼生育政策，40歲以下的女性初婚時可以申請1000萬福林（約合23萬元人民幣）無息貸款。女性從生育第一個孩子的年份起，還貸可以暫停3年；生育第二個孩子時，可以減免1/3貸款；生育第三個孩子時，免除全部貸款；如果生育4個或4個以上孩子，她還可以永久免交個人所得稅。但如果夫妻結(jié)婚后5年內(nèi)沒有生育孩子，就需要補(bǔ)交貸款利息。

當(dāng)然，要提高生育率，除了發(fā)放育兒補(bǔ)貼，還需要大力發(fā)展普惠托育服務(wù)、保障女性平等的就業(yè)權(quán)，以及在社會上營造一種生育友好的氛圍。

中國需要補(bǔ)貼生育嗎？

近年來，中國的生育率有多低？

可以簡單概括如下：縱向來看，2022年和2023年中國的生育率是有記錄以來最低的，僅相當(dāng)于更替水平的一半。橫向來看，中國的生育率在人口1億以上的國家里排名倒數(shù)第一。

鑒于中國已跌入低生育率陷阱，補(bǔ)貼生育就顯得尤為迫切。

當(dāng)然，也有人反對補(bǔ)貼生育，他們認(rèn)為，未來AI（人工智能）將取代越來越多人的工作，中國人口太多了，人口減少是好事，人口少了，就更容易找工作了。這種觀點(diǎn)其實是片面的，原因是——

一方面，人口多了，一個工作崗位固然有很多人來競爭；但另一方面，人口多了，也會產(chǎn)生更多的工作崗位。大城市人口多，小城市人口少，但大城市的失業(yè)率不一定比小城市的失業(yè)率高。長三角和珠三角都是中國人口密度最高的地區(qū)，可是中西部省份的年輕人都跑到這兩個地區(qū)找工作。

一般來說，經(jīng)濟(jì)繁榮時失業(yè)率低，經(jīng)濟(jì)蕭條時失業(yè)率高。例如，在1929—1933年大蕭條時期，美國人口只有1.2億，但那時失業(yè)率一度高達(dá)25%。如果你認(rèn)為失業(yè)率高是因為人口太多，那你是不是認(rèn)為那時美國也需要減少人口呢？然而，2023年美國人口已達(dá)3.36億，失業(yè)率只有3.63%。

AI等技術(shù)的進(jìn)步，確實會取代很多人的工作；但另一方面，技術(shù)進(jìn)步也會創(chuàng)造許多新的工作?，F(xiàn)在有許多工作或職業(yè)，幾十年前是不存在的，例如外賣小哥、快遞員、新媒體運(yùn)營專員、網(wǎng)絡(luò)主播。

《中國網(wǎng)絡(luò)視聽發(fā)展研究報告（2024）》顯示，截至2023年12月，全網(wǎng)短視頻賬號總數(shù)達(dá)15.5億個，職業(yè)主播數(shù)量已達(dá)1508萬人。

還有人認(rèn)為，人口質(zhì)量比人口數(shù)量更重要。其實，人口質(zhì)量和人口數(shù)量同等重要，而且，更多的人口數(shù)量也會促進(jìn)更高的人口質(zhì)量。

例如，在其他條件基本同等的情況下，從一個14億人口的國家里挑選出的1萬個杰出人才，其總體質(zhì)量肯定高于從一個1.4億人口的國家里挑選出的1萬個杰出人才。美國很多高科技公司的高管都是印度裔，并不是因為印度人的智商特別高，而是因為印度人口基數(shù)特別龐大，因此涌現(xiàn)出杰出人才的概率更大。

對于個人和家庭來說，固然有生育和不生育的自由；但對于一個國家來說，如果生育率一直低于更替水平，人口長期萎縮，其后果就是，國力和經(jīng)濟(jì)衰退，國家和民族后繼乏人。

在低生育率的情況下，提高生育率就是利國利民的舉措，所以把補(bǔ)貼生育也作為財政支出的一個項目，是公平合理的。