打造南京南部“新興增長極”，大美溧水精彩蝶變

主編

　　地區(qū)生產(chǎn)總值連跨8個百億級臺階，歷史性地突破千億大關(guān)，年均增幅達(dá)9.5%；營商環(huán)境再優(yōu)化、再突破，好服務(wù)讓越來越多的企業(yè)與溧水有了更大“黏性”；城鄉(xiāng)之間打破界限走向融合，譜出一首首“田園牧歌”；老有所依，居有所安，民生福祉實現(xiàn)更大飛躍……

　　十年砥礪奮進(jìn)，多彩溧水精彩蝶變。

　　黨的十八大以來，在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指引下，在省委、市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，溧水全區(qū)上下牢記囑托、砥礪前行，高水平全面建成小康社會，踏上“強(qiáng)富美高”新溧水現(xiàn)代化建設(shè)新征程。

　　立足新發(fā)展階段，溧水堅定不移把發(fā)展作為第一要務(wù)，把人才作為第一資源，把創(chuàng)新作為第一動力，瞄準(zhǔn)省創(chuàng)新型示范區(qū)、省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)等目標(biāo)，聚焦項目建設(shè)、招商引資、營商環(huán)境、城鄉(xiāng)融合、能力提升，努力在新征程中創(chuàng)造新輝煌。

                               
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　　產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)，

　　高質(zhì)量發(fā)展踏新階

　　先來看這樣一組數(shù)據(jù)——十年間，溧水地區(qū)生產(chǎn)總值連跨8個百億級臺階，2021年歷史性地突破了千億大關(guān)，是2012年的近3倍，年均增幅達(dá)9.5%……

　　溧水這個南京曾經(jīng)的經(jīng)濟(jì)“洼地”如何補(bǔ)齊短板、成功逆襲？強(qiáng)勁的發(fā)展勢頭，源于厚重的產(chǎn)業(yè)積淀。風(fēng)頭正勁的新能源汽車產(chǎn)業(yè)正是溧水產(chǎn)業(yè)崛起的見證者。

　　從無到有、從弱到強(qiáng)，短短幾年間，新能源汽車成為溧水第一大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，呈現(xiàn)爆發(fā)式發(fā)展。今年上半年，新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈主營業(yè)務(wù)收入205億元，同比增長25.7%，生產(chǎn)整車9036輛，同比增長93.2%。

                               
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　　開沃、比亞迪、長安等多家知名新能源汽車整車企業(yè)紛紛落戶溧水，帶動了200多家核心零部件企業(yè)在此集聚，形成一個覆蓋上下游產(chǎn)業(yè)鏈的新能源汽車產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。溧水新能源汽車因此成為南京新能源汽車產(chǎn)業(yè)地標(biāo)四大基地之一，成功入選國家火炬特色產(chǎn)業(yè)基地，是溧水重點培育的第一個千億級產(chǎn)業(yè)集群。

　　前不久，位于溧水經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的西門子數(shù)控（南京）有限公司（SNC）新工廠正式投運(yùn)，這是西門子全球首座原生數(shù)字化工廠，也是西門子在德國之外運(yùn)動控制領(lǐng)域最大的研發(fā)和制造中心。項目投運(yùn)后，今年上半年營收位列全區(qū)前列，一舉成為溧水制造業(yè)的新星。

　　以西門子為代表的智能制造裝備產(chǎn)業(yè)是溧水區(qū)另一個制造業(yè)引擎，與新能源汽車、新醫(yī)藥與生命健康、智能家居產(chǎn)業(yè)一起構(gòu)成溧水區(qū)四大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，發(fā)展勢頭強(qiáng)勁。

　　產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵，制造業(yè)就是溧水的發(fā)展之基、立身之本。近年來，溧水制造業(yè)綜合實力持續(xù)提升，成為南京唯一的制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展試驗區(qū)。

　　2021年，全區(qū)規(guī)上工業(yè)企業(yè)509家，位居南京第二，隨著欣旺達(dá)二期、數(shù)控研發(fā)及生產(chǎn)基地等48個億元以上制造業(yè)項目竣工投產(chǎn)，溧水產(chǎn)值超億元以上企業(yè)突破170家，新能源汽車、智能裝備制造等四條產(chǎn)業(yè)鏈全年主營業(yè)務(wù)收入同比增長20%以上。

　　溧水的產(chǎn)業(yè)進(jìn)階之路，也是一條“鏈上招商”之路。在剛剛結(jié)束的南京金洽會上，溧水共簽約28個重點產(chǎn)業(yè)項目，總投資291億元，5個跨境電商合作項目達(dá)成合作，涵蓋新能源汽車、新醫(yī)藥與生命健康、智能制造裝備、智能家居、跨境電商等多個領(lǐng)域。“新朋友”的加入，將會推動溧水制造業(yè)再上新臺階。

　　好消息不斷傳來。日前，新能源汽車、智能制造裝備、新醫(yī)藥與生命健康、智能家居、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建筑房地產(chǎn)六大產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟集中成立并授牌，各產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟將致力于聚集產(chǎn)業(yè)生態(tài)各方優(yōu)質(zhì)資源，形成產(chǎn)業(yè)生態(tài)資源池，促進(jìn)本地企業(yè)互助發(fā)展。“跨界聯(lián)盟不僅把大家集中起來，形成合力共同研發(fā)，還可以擴(kuò)大企業(yè)‘朋友圈’，拓展新機(jī)遇?！变嗨畢^(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

　　服務(wù)至上，

　　打造一流營商環(huán)境

　　營商環(huán)境就是生產(chǎn)力。這幾年，越來越多的企業(yè)扎根溧水，背后離不開好的營商環(huán)境。溧水打造“溧刻辦”服務(wù)品牌，堅持“把現(xiàn)場作為比服務(wù)的考場”，把每一個企業(yè)、每一個車間、每一個窗口的辦事現(xiàn)場作為考量營商環(huán)境的考場，第一時間助企紓困，將政策和服務(wù)送到企業(yè)項目的現(xiàn)場。

                               
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　　一件事讓南京常榮環(huán)境科技有限公司行政經(jīng)理陳冬冬印象深刻。南京常榮環(huán)境科技項目是溧水區(qū)重大項目，將打造航空航天環(huán)境可靠性研發(fā)產(chǎn)業(yè)化基地。由于種種原因，公司取得項目規(guī)劃許可證后，遲遲未能申領(lǐng)施工許可證。

　　得知企業(yè)訴求后，溧水區(qū)行政審批代辦服務(wù)中心立即成立該項目代辦專班，包括代辦員、窗口接待工作人員、審批人員等，當(dāng)晚就將證件辦好，為企業(yè)送去一場“及時雨”。

　　這是溧水區(qū)“代辦服務(wù)”全方位提檔升級的一個生動縮影。近年來，溧水區(qū)著力打造“辦事更高效”的一流政務(wù)環(huán)境，去年5月，溧水出臺《2021年重大項目代辦服務(wù)清單》，制定年度重大項目代辦服務(wù)清單，建立“先解決問題再說”代辦服務(wù)協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制等舉措，進(jìn)一步優(yōu)化重大項目代辦服務(wù)。目前，全區(qū)共有60多名代辦員，變“企業(yè)跑”為“政府跑”，從企業(yè)開辦到竣工驗收提供全流程、全鏈條代辦服務(wù)。此外，溧水還拓展深化44個“一件事一次辦”應(yīng)用場景，“新生兒出生一件事”獲全市推廣，“親人身后一件事”獲民政部批示肯定。

　　制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展離不開土地、人才等要素的支撐，溧水出臺的“騰籠換鳳、筑巢引鳳、鳳凰涅槃”三年行動計劃恰恰印證了這種觀點，也是溧水營商環(huán)境再優(yōu)化、再突破的重要舉措。

                               
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　　土地方面，資源越來越稀缺，提升產(chǎn)出效率是必由之路。瞄準(zhǔn)低效用地再開發(fā)，在存量資源上產(chǎn)出增量價值，溧水在去年完成1430畝低端落后企業(yè)處置的基礎(chǔ)上，2022、2023年再整理清退約4500畝低效工業(yè)用地，到2023年底，將累計騰出近6000畝工業(yè)用地。

　　創(chuàng)新驅(qū)動實質(zhì)上是人才驅(qū)動。溧水提出要匯聚創(chuàng)新人才，不斷增強(qiáng)內(nèi)生發(fā)展驅(qū)動力，實施“紫金山英才計劃”，到2024年，新增高峰計劃人才3人，創(chuàng)新型企業(yè)家10人，高層次人才120人，建成海外協(xié)同創(chuàng)新中心2個，實施外國專家計劃10個。到2024年，全區(qū)各類技能人才達(dá)13500人，其中高技能人才超700人。

　　產(chǎn)業(yè)發(fā)展離不開金融活水的支持，在優(yōu)化營商環(huán)境上，溧水今年5月推出“溧刻貸”系列金融服務(wù)實施方案，聯(lián)合江蘇省信保集團(tuán)等單位創(chuàng)新推出“兜底貸”“園區(qū)貸”“創(chuàng)業(yè)貸”“知識貸”等，可為不同階段的企業(yè)提供100萬元以下、100萬元—1000萬元以及1000萬元以上的融資服務(wù)。其中，“兜底貸”為全省首創(chuàng)。

　　城鄉(xiāng)同框，

　　夯實一體化基本盤

　　全國黑莓、藍(lán)莓“第一村”！白馬鎮(zhèn)石頭寨村的產(chǎn)業(yè)崛起與村里修起來的一條條路是分不開的。

　　石頭寨村曾經(jīng)是典型的“經(jīng)濟(jì)薄弱村”，“村里連一條像樣的路都沒有，車子進(jìn)不來，怎么搞發(fā)展？”村干部們一籌莫展。

　　要想富，先修路。溧水將農(nóng)村公路建設(shè)與“致富奔小康”緊密結(jié)合，打造了一批有顏值又便捷的農(nóng)村公路。近年來，溧水區(qū)在全域改擴(kuò)建農(nóng)村公路439公里，目前全區(qū)農(nóng)村公路總里程達(dá)1300公里，鎮(zhèn)街與行政村之間四級公路通達(dá)率100%，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)村道路將259個美麗鄉(xiāng)村有機(jī)串聯(lián)，獲評“四好農(nóng)村路”全國示范區(qū)。

                               
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　　石頭寨村乘著這股東風(fēng)持續(xù)壯大特色種植業(yè)。2021年，全村“兩莓”產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)6500多萬元，村民人均年收入3.4萬元，接待游客量超過50萬人次，實現(xiàn)旅游收入6300萬元。曾經(jīng)的經(jīng)濟(jì)薄弱村，蝶變成為鄉(xiāng)村振興的“排頭兵”，先后被評為中國美麗休閑鄉(xiāng)村、全國鄉(xiāng)村旅游重點村。

　　條條農(nóng)村路，連接了城市和鄉(xiāng)村，城市打開大門，鄉(xiāng)村日新月異，也讓溧水這個“國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)”里有了更多豐富的實踐。

　　去年底，位于白馬鎮(zhèn)的南京利華農(nóng)業(yè)科技有限公司急需尋找一種甘藍(lán)新品種，苦于沒有途徑，公司負(fù)責(zé)人十分惆悵。得知企業(yè)需求后，江蘇省技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易市場現(xiàn)代農(nóng)業(yè)分中心通過平臺發(fā)布企業(yè)的技術(shù)需求，很快便促成企業(yè)與江蘇省農(nóng)科院達(dá)成合作，農(nóng)科院將甘藍(lán)新品種“蘇甘35”專利許可轉(zhuǎn)讓給該公司用于農(nóng)業(yè)規(guī)?；N植，解決了公司的“種苗荒”。

　　江蘇省技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易市場現(xiàn)代農(nóng)業(yè)分中心的成立，是溧水區(qū)建立科技成果入鄉(xiāng)轉(zhuǎn)化的一次成功實踐。頂著“國家城鄉(xiāng)融合試驗區(qū)”這塊金字招牌，就要真正打通城市缺乏應(yīng)用實踐、農(nóng)村缺乏科研成果的融合“堵點”，解決技術(shù)供需信息不匹配的問題。

　　分中心構(gòu)建了技術(shù)交易網(wǎng)上平臺和技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易體系，同時建立了一支超百人的技術(shù)經(jīng)理人隊伍，促進(jìn)供需兩端精準(zhǔn)對接，可為線上線下技術(shù)交易服務(wù)全鏈條提供確權(quán)、掛牌、評估等“一站式”綜合服務(wù)。

　　截至今年9月底，分中心已匯聚南京農(nóng)業(yè)大學(xué)等10家高校院所科研成果資源，挖掘了194條企業(yè)需求，發(fā)布80多條專利成果，交易金額近3000萬元，切實架起了一條科研成果轉(zhuǎn)化“高速路”。

　　城鄉(xiāng)融合奏響“田園牧歌”。原來藏在“深閨”中的田園美景成為人們向往的“詩和遠(yuǎn)方”，從石臼湖畔的田姐家，到無想山中的裸心嶺；從南京首批新型民宿村山凹村到紅色李巷，網(wǎng)紅民宿遍地開花。溧水連續(xù)兩年榮獲全省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核第一等次。

　　鄉(xiāng)村面貌持續(xù)改善，城市品質(zhì)也不斷提升。教育、醫(yī)療、文化、商業(yè)、交通等方面配套投入力度大，城市功能品質(zhì)顯著提升。家住萬辰廣場的居民湯樹榮說：“在這里住了快10年，見證了溧水的城市變化，現(xiàn)在下樓就是公園，出門就有商場超市，街道整潔干凈，幸福感滿滿?！?/div>

　　改善民生，

　　給百姓穩(wěn)穩(wěn)的幸福

　　自從住進(jìn)了頤養(yǎng)中心，83歲的張秀蘭再也沒擔(dān)心過自己的養(yǎng)老問題?！斑@里的服務(wù)很好，有生活上的照顧，也有醫(yī)療服務(wù)，對待老人像親人一樣……”

　　這是溧水區(qū)永陽街道剛剛投入使用的中建揚(yáng)子悅年頤養(yǎng)中心，一“開張”就相當(dāng)火爆，30多位老人住進(jìn)了這棟1.1萬平方米的“大房子”。

　　在這里，中心對老人實施分類管理和服務(wù)，根據(jù)老人的自理能力水平，把他們分配到能力完好、輕度失能、中度失能、重度失能等不同區(qū)域，分類照顧，提供完善的醫(yī)療診治、康復(fù)治療等醫(yī)療救治服務(wù)。

　　養(yǎng)老服務(wù)事關(guān)百姓福祉。隨著人口老齡化的加速，溧水以老年人的養(yǎng)老需求為導(dǎo)向，加快構(gòu)建養(yǎng)老服務(wù)體系，不斷優(yōu)化老年人基本服務(wù)需求，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老資源覆蓋面，越來越多的老人和張秀蘭一樣享受到了高品質(zhì)的養(yǎng)老服務(wù)。

　　截至目前，溧水共建成養(yǎng)老機(jī)構(gòu)20家，養(yǎng)老備案總床位達(dá)5000余張；社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心138家，日間照料床位1337張，家庭養(yǎng)老床位71張，總床位達(dá)到5000余張；每千名老年人擁有床位48張，提前實現(xiàn)2025年全省每千名老人養(yǎng)老床位超過40張的目標(biāo)。

　　悠悠萬事，民生為大。發(fā)展經(jīng)濟(jì)就是為了更好地服務(wù)民生，秉持這種理念，十年來，溧水算好每一筆“民生賬”，在如今“過緊日子”的基礎(chǔ)上，最大努力保障民生支出，民生福祉得到大幅改善。

　　上月初，溧水區(qū)白馬社區(qū)居民張玉楠拿著面值70萬元的房票，在城區(qū)觀嵐久筑小區(qū)購買了一套商品房，“小區(qū)環(huán)境好，生活質(zhì)量高，政府推行的房票對我來說真的太適用了?！?/div>

　　張玉楠口中的“房票”源自溧水區(qū)今年推行的“房票”安置模式。為縮短過渡期，提高安置率，滿足群眾多樣化居住需求，溧水區(qū)在白馬鎮(zhèn)試點實行“房票”安置工作。“所謂‘房票’就是房屋安置補(bǔ)償權(quán)益貨幣量化后的票據(jù)載體，是實物安置和貨幣化安置方式的另一種補(bǔ)充，可用于在溧水區(qū)范圍內(nèi)購買新建商品住房或二手住房?！变嗨畢^(qū)房管局相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

　　選擇“房票”安置方式，不僅能滿足個性化住房需求，還能額外獲得面值10%的現(xiàn)金獎勵，居民需在“房票”出票之日起的12個月有效期內(nèi)購房。據(jù)悉，截至8月底，已簽約的379套中，現(xiàn)金回購315套，“房票”安置64套。

　　住有所居、安居樂業(yè)，蘊(yùn)含著百姓對美好生活的向往。在溧水，還有貼心的民生服務(wù)，通過“交郵快”鄉(xiāng)村物流線路飛入尋常百姓家。偏僻鄉(xiāng)村村民的快遞，搭載鄉(xiāng)村公交車送到千家萬戶，打通農(nóng)村物流“最后一公里”，目前開通了蒲塘—陳卞村線路、孔鎮(zhèn)—后許線路、孔鎮(zhèn)—大溝圩3條線路，日均處理快遞約700件?！巴崎_門走兩步就能到驛站，往后在家門口就能取到快遞了。”

　　開啟新征程，譜寫新篇章。溧水區(qū)將在堅決做好防疫情、保安全、守底線的基礎(chǔ)上，全力穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)發(fā)展大盤，全面擴(kuò)大有效投入，持續(xù)集聚發(fā)展動能，切實改善民生福祉，完成經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項目標(biāo)任務(wù)，為全市發(fā)展大局勇挑大梁、多作貢獻(xiàn)。

　　來源：新華日報

（溧水融媒網(wǎng)）

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