江蘇省文旅廳負(fù)責(zé)人回應(yīng)群眾關(guān)切 將多措并舉助力文旅企...

美麗煙花

5月17日，省文化和旅游廳副廳長(zhǎng)李川、二級(jí)巡視員姚文中和相關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)人走進(jìn)省《政風(fēng)熱線》直播現(xiàn)場(chǎng)，13個(gè)設(shè)區(qū)市文旅局相關(guān)負(fù)責(zé)人全程在線參與直播，就文旅企業(yè)紓困政策、疫情期間旅游特殊情況、“露營(yíng)熱”、藝術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管等方面問(wèn)題回應(yīng)訴求、解答疑問(wèn)。

　　疫情給文旅企業(yè)發(fā)展造成不少困難，文旅部門(mén)如何幫助企業(yè)紓困解難？李川介紹，省文旅廳出臺(tái)一系列政策舉措，助企業(yè)渡難關(guān)、強(qiáng)信心。今年初，該廳聯(lián)合省財(cái)政廳出臺(tái)“江蘇文旅16條”，從促?gòu)?fù)蘇和增后勁兩個(gè)方面，提升政策實(shí)施的精準(zhǔn)性和時(shí)效性。比如，文旅部門(mén)調(diào)節(jié)安排8900萬(wàn)元，有針對(duì)性地支持旅行社、旅游景區(qū)、演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)和特色旅游飯店等文旅市場(chǎng)主體恢復(fù)發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)；除暫退旅游服務(wù)質(zhì)量保證金比例，還提前下達(dá)省級(jí)文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展類(lèi)項(xiàng)目資金9000萬(wàn)元，并協(xié)調(diào)下調(diào)省級(jí)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金利率1個(gè)百分點(diǎn)。這些紓困項(xiàng)目資金，已逐步落實(shí)落地。

　　南京一家農(nóng)業(yè)旅游開(kāi)發(fā)企業(yè)的負(fù)責(zé)人提問(wèn)，疫情之下，文旅企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展過(guò)程中，如何申請(qǐng)低息貸款支持？省文旅廳資源開(kāi)發(fā)處處長(zhǎng)陳勁松介紹，省級(jí)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金專(zhuān)門(mén)用于解決文旅企業(yè)低息貸款需求，近兩年省級(jí)文旅產(chǎn)業(yè)基金連續(xù)兩次下調(diào)省級(jí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金利率，緩解企業(yè)運(yùn)行壓力，并給予文旅企業(yè)免息貸款4000萬(wàn)元。這項(xiàng)基金通常每年年初組織集中申報(bào)，由文旅企業(yè)每年度向當(dāng)?shù)匚穆貌块T(mén)和財(cái)政部門(mén)提出申請(qǐng)。今年為加大幫扶企業(yè)力度，基金采取季度動(dòng)態(tài)申請(qǐng)。文旅企業(yè)可向省文旅廳相關(guān)業(yè)務(wù)處室和基金管理人咨詢具體情況。江蘇還對(duì)鄉(xiāng)村旅游推出“鄉(xiāng)旅易貸”金融支持，省文旅廳和多家金融機(jī)構(gòu)簽訂合作協(xié)議，讓更多的優(yōu)惠政策、金融服務(wù)惠及更多文旅企業(yè)。

　　有網(wǎng)友反映，游客和旅行社簽訂旅游合同后，因疫情影響無(wú)法按期履約出游，如何處理？疫情期間，旅行社可享受全額退還旅游服務(wù)保證金的扶持政策，沒(méi)有保證金，萬(wàn)一游客在旅游期間發(fā)生意外損害，誰(shuí)來(lái)墊付賠償？省文旅廳市場(chǎng)管理處副處長(zhǎng)耿立波回應(yīng)，根據(jù)旅游法第67條規(guī)定，第一個(gè)問(wèn)題可采取兩種方式解決，一是經(jīng)旅行社和游客進(jìn)行協(xié)商，在合理范圍內(nèi)變更旅游合同，等疫情結(jié)束后再出行，相關(guān)費(fèi)用可按新的合同來(lái)執(zhí)行；二是如果游客不同意變更旅游合同，可解除旅游合同，旅行社在扣除已向第三方支付的且無(wú)法退還的費(fèi)用后，將余款退還給游客。如果網(wǎng)友對(duì)上述兩種處理方式都不滿意，可按國(guó)家法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定，向仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁，或到法院提起訴訟。對(duì)于第二個(gè)問(wèn)題，耿立波表示這名網(wǎng)友不用擔(dān)心，因?yàn)榧词孤糜伪ＷC金在暫退期間，還有其他保障途徑，旅行社將在第一時(shí)間對(duì)受害游客進(jìn)行緊急救助，現(xiàn)場(chǎng)所需費(fèi)用可由個(gè)人或旅行社先行墊付，再根據(jù)實(shí)際情況通過(guò)旅行社責(zé)任險(xiǎn)或旅游意外保險(xiǎn)來(lái)解決。

　　針對(duì)眼下火爆的“露營(yíng)熱”，如何規(guī)范引導(dǎo)？露營(yíng)行業(yè)有沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)？陳勁松回應(yīng)，文旅部門(mén)積極推進(jìn)露營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)引領(lǐng)，圍繞安全管理、配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)，引導(dǎo)營(yíng)地增加品質(zhì)化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)力度，南京湯山營(yíng)地、常州太湖灣營(yíng)地都是國(guó)家五星級(jí)營(yíng)地。此外，推動(dòng)相關(guān)部門(mén)有效應(yīng)用城市公共空間中的非經(jīng)營(yíng)性綠地空間資源，合理規(guī)劃建設(shè)露營(yíng)新空間，比如城市濱江公園、城市綠地、市民公園等。目前市場(chǎng)上的露營(yíng)產(chǎn)品，主要有“露營(yíng)+房車(chē)”“露營(yíng)+溫泉”“露營(yíng)+旅拍”等形式，各地營(yíng)地企業(yè)要多元化設(shè)計(jì)露營(yíng)產(chǎn)品，提高露營(yíng)場(chǎng)地服務(wù)水平，提倡消費(fèi)者環(huán)保露營(yíng)。

　　5月9日，省文旅廳出臺(tái)《江蘇省文化藝術(shù)類(lèi)非學(xué)科類(lèi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理辦法（試行）》，在辦學(xué)條件、師資、收費(fèi)和資金監(jiān)管等方面，對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提出新要求。省文旅廳科技教育處處長(zhǎng)李明珍介紹，今年3月該廳出臺(tái)藝術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入指引，加上此次出臺(tái)的管理辦法，明確藝術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入條件以及文旅主管部門(mén)的責(zé)任權(quán)限、管理權(quán)限，為藝培市場(chǎng)的健康發(fā)展提供制度保障。省文旅廳正加大政策宣傳力度和對(duì)各地的督導(dǎo)，并組建全省藝術(shù)培訓(xùn)管理協(xié)會(huì)，努力構(gòu)建行業(yè)自律、政府監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)督的科學(xué)管理模式機(jī)制。（盧曉琳）

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臼湖耕夫

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