近年來，南京積極貫徹黨中央、國務院關于打造“市場化、法治化、國際化”營商環(huán)境決策部署，全面落實省委、省政府關于優(yōu)化營商環(huán)境的工作要求，連續(xù)三年出臺優(yōu)化營商環(huán)境100條政策，獲得了市場主體的廣泛好評。為進一步打造國際一流的營商環(huán)境，爭取納入國家營商環(huán)境創(chuàng)新試點城市，經過深入研究和反復討論，市委市政府印發(fā)實施《南京市2022年優(yōu)化營商環(huán)境實施方案》（以下簡稱《實施方案》）。
《實施方案》116項工作任務
均達到全國領先水平
尤其是七個方面的改革創(chuàng)新舉措
走在全國前列
具體包括建立政策服務場景化實施細則制度（為政策制訂貼合、豐富、生動、具象場景的細則、實操辦法，讓企業(yè)和群眾聽得到、看得懂、夠得著、用得上）
深化“先解決問題再說”機制（推動問題解決機制向基層延伸，促進問題及早解決）
持續(xù)發(fā)布城市機會清單和產業(yè)地圖（精準定位不同產業(yè)投資機遇與發(fā)展趨勢，為投資者提供了解南京產業(yè)發(fā)展和投資商機的“全天候”平臺）
首提跨境貿易中性監(jiān)管理念（實施海關監(jiān)管前期登記制、事中過程信任監(jiān)管、事后大數據風險研判的全新監(jiān)管流程）
探索實施訂單融資（銀行基于國企訂單為中小企業(yè)發(fā)放貸款，免于提供抵押物）
打造商用車特色場景（覆蓋城市物流、末端配送、城市建設、市政環(huán)衛(wèi)、機場、港口等領域）
推進質量小站服務（為中小微創(chuàng)新型企業(yè)提供計量、標準、認證認可、檢驗檢測、質量管理、知識產權、品牌培育等方面專業(yè)指導）等。
熱點問答
政策一站匯聚服務一屏推送事項一次辦理資金一筆撥付兌現(xiàn)一網監(jiān)管
新聞發(fā)布會上，市建委、市城管局、市政務辦、市法院、江北新區(qū)相關負責人，還回答了現(xiàn)場記者的提問。
熱點問題1：《實施方案》中提到的“寧企通”惠企綜合服務平臺，可以為企業(yè)提供哪些便利？
市政務辦副主任余榮紅：
平臺具有“政策一站匯聚、服務一屏推送、事項一次辦理、資金一筆撥付、兌現(xiàn)一網監(jiān)管”等“五個一”特色。目前，“寧企通”平臺已在江蘇政務服務網南京旗艦店正式上線運行。作為全市惠企服務“總入口”，“寧企通”平臺將匯聚全市各類惠企政策，提供政策兌現(xiàn)申報一站服務。目前平臺已匯聚市區(qū)兩級各類惠企政策169條，惠企申報事項441個，可實現(xiàn)綜合受理、精準推送、市區(qū)聯(lián)動、協(xié)同審批。今年全市惠企政策將全部在平臺上架運行。
熱點問題2：請介紹一下工程建設項目聯(lián)合驗收的優(yōu)化模式？目前全市有多少項目運用了聯(lián)合驗收改革舉措，為企業(yè)節(jié)約了多長時間？
市建委副主任卞媛媛：
2021年全市共有132個工程建設項目選擇了聯(lián)合驗收模式，平均每個項目可以節(jié)約20天左右的驗收時間，竣工驗收效率提升近50%。今年我委將進一步優(yōu)化聯(lián)合驗收，將參與驗收的規(guī)劃、人防等各部門加入施工過程服務監(jiān)管；對已滿足使用功能的單位工程開展單獨竣工驗收，簡化實行聯(lián)合驗收的工程建設項目竣工驗收備案手續(xù)，同時打通聯(lián)合驗收服務系統(tǒng)和不動產登記系統(tǒng)，實現(xiàn)“驗收即發(fā)證”，切實提高聯(lián)合驗收的辦理效率和通過率，引導更多企業(yè)選擇聯(lián)合驗收模式，加快建設項目投產使用。
熱點問題3：《南京市非現(xiàn)場執(zhí)法管理辦法》將于本月15日起正式施行，請介紹一下主要內容。
市城管局政策法規(guī)處處長張保軍：
《辦法》共二十三條，從電子技術監(jiān)控設施設備的規(guī)劃與設置、電子數據的收集與審核、非現(xiàn)場執(zhí)法證據運用、涉嫌違法行為信息提示、電子文書送達、電子數據的保密管理、政府部門協(xié)同等方面進行了系統(tǒng)規(guī)定。
《辦法》在遵循合法性、科學性和可操作性等基本要求的同時，也借助現(xiàn)代信息技術的優(yōu)勢，更加注重優(yōu)化營商環(huán)境。一是輕微違法可不處罰，二是堅持電子技術監(jiān)控設備設置規(guī)范，三是及時提醒防范違法行為，四是關注靠前服務提前預防，提高城市精細化治理水平。
熱點問題4：促進民營企業(yè)健康發(fā)展，市法院將有什么新舉措？
市法院民二庭庭長周曄：
今年，市法院將立足審判職能，從民營企業(yè)實際需求出發(fā)，圍繞“疏通一個堵點、開展兩項活動、強化三項特色審判”采取有力措施，力爭將民營企業(yè)司法保護工作提升到一個新的水平。
“疏通一個堵點”就是聚焦民營企業(yè)、特別是中小企業(yè)普遍關注的惡意拖欠款項問題，加大力度保障勝訴權益的兌現(xiàn)，維護民營企業(yè)合法權益?！伴_展兩項活動”就是開展“百名企業(yè)家進法院”和“百名法官進企業(yè)”的“雙百活動”，切實解決民營企業(yè)實際困難?！皬娀椞厣珜徟小本褪前l(fā)揮審判職能作用，打造涉民營企業(yè)刑事案件、公司類案件和知產類案件審判特色品牌，突出保障包括企業(yè)家人身權，企業(yè)自主經營權和知識產權等事關民營企業(yè)和企業(yè)家核心利益的重點權益，促進民營企業(yè)的健康發(fā)展。
熱點問題5：江北新區(qū)圍繞“先行先試，打造營商環(huán)境新高地”有哪些創(chuàng)新舉措和具體計劃？
江北新區(qū)經濟發(fā)展局局長張樂：
2022年《實施方案》任務清單中，新區(qū)共承擔38條任務，其中7條是單列任務，主要圍繞企業(yè)群眾關切、發(fā)展改革需要的重點方向，涵蓋跨境貿易便利化、提升產業(yè)服務以及構建更加開放透明市場環(huán)境等領域。下一步，江北新區(qū)將進一步發(fā)揮國家級新區(qū)和自貿試驗區(qū)先行先試優(yōu)勢，進一步強化創(chuàng)新引領，深化服務、人才、資金、數據等要素流動開放，不斷加大優(yōu)化營商環(huán)境改革力度，力爭形成更多可復制推廣的制度創(chuàng)新成果，全力護航全市高質量發(fā)展。
爭取納入國家營商環(huán)境創(chuàng)新試點城市
蘇公網安備 32011702000107號 
發(fā)表于 2022-2-10 15:08:30
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