近年來，南京積極貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于打造“市場化、法治化、國際化”營商環(huán)境決策部署，全面落實(shí)省委、省政府關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的工作要求，連續(xù)三年出臺優(yōu)化營商環(huán)境100條政策，獲得了市場主體的廣泛好評。為進(jìn)一步打造國際一流的營商環(huán)境，爭取納入國家營商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)城市，經(jīng)過深入研究和反復(fù)討論，市委市政府印發(fā)實(shí)施《南京市2022年優(yōu)化營商環(huán)境實(shí)施方案》（以下簡稱《實(shí)施方案》）。
《實(shí)施方案》116項(xiàng)工作任務(wù)
均達(dá)到全國領(lǐng)先水平
尤其是七個方面的改革創(chuàng)新舉措
走在全國前列
具體包括建立政策服務(wù)場景化實(shí)施細(xì)則制度（為政策制訂貼合、豐富、生動、具象場景的細(xì)則、實(shí)操辦法，讓企業(yè)和群眾聽得到、看得懂、夠得著、用得上）
深化“先解決問題再說”機(jī)制（推動問題解決機(jī)制向基層延伸，促進(jìn)問題及早解決）
持續(xù)發(fā)布城市機(jī)會清單和產(chǎn)業(yè)地圖（精準(zhǔn)定位不同產(chǎn)業(yè)投資機(jī)遇與發(fā)展趨勢，為投資者提供了解南京產(chǎn)業(yè)發(fā)展和投資商機(jī)的“全天候”平臺）
首提跨境貿(mào)易中性監(jiān)管理念（實(shí)施海關(guān)監(jiān)管前期登記制、事中過程信任監(jiān)管、事后大數(shù)據(jù)風(fēng)險(xiǎn)研判的全新監(jiān)管流程）
探索實(shí)施訂單融資（銀行基于國企訂單為中小企業(yè)發(fā)放貸款，免于提供抵押物）
打造商用車特色場景（覆蓋城市物流、末端配送、城市建設(shè)、市政環(huán)衛(wèi)、機(jī)場、港口等領(lǐng)域）
推進(jìn)質(zhì)量小站服務(wù)（為中小微創(chuàng)新型企業(yè)提供計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測、質(zhì)量管理、知識產(chǎn)權(quán)、品牌培育等方面專業(yè)指導(dǎo)）等。
熱點(diǎn)問答
政策一站匯聚服務(wù)一屏推送事項(xiàng)一次辦理資金一筆撥付兌現(xiàn)一網(wǎng)監(jiān)管
新聞發(fā)布會上，市建委、市城管局、市政務(wù)辦、市法院、江北新區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人，還回答了現(xiàn)場記者的提問。
熱點(diǎn)問題1：《實(shí)施方案》中提到的“寧企通”惠企綜合服務(wù)平臺，可以為企業(yè)提供哪些便利？
市政務(wù)辦副主任余榮紅：
平臺具有“政策一站匯聚、服務(wù)一屏推送、事項(xiàng)一次辦理、資金一筆撥付、兌現(xiàn)一網(wǎng)監(jiān)管”等“五個一”特色。目前，“寧企通”平臺已在江蘇政務(wù)服務(wù)網(wǎng)南京旗艦店正式上線運(yùn)行。作為全市惠企服務(wù)“總?cè)肟凇保皩幤笸ā逼脚_將匯聚全市各類惠企政策，提供政策兌現(xiàn)申報(bào)一站服務(wù)。目前平臺已匯聚市區(qū)兩級各類惠企政策169條，惠企申報(bào)事項(xiàng)441個，可實(shí)現(xiàn)綜合受理、精準(zhǔn)推送、市區(qū)聯(lián)動、協(xié)同審批。今年全市惠企政策將全部在平臺上架運(yùn)行。
熱點(diǎn)問題2：請介紹一下工程建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合驗(yàn)收的優(yōu)化模式？目前全市有多少項(xiàng)目運(yùn)用了聯(lián)合驗(yàn)收改革舉措，為企業(yè)節(jié)約了多長時(shí)間？
市建委副主任卞媛媛：
2021年全市共有132個工程建設(shè)項(xiàng)目選擇了聯(lián)合驗(yàn)收模式，平均每個項(xiàng)目可以節(jié)約20天左右的驗(yàn)收時(shí)間，竣工驗(yàn)收效率提升近50%。今年我委將進(jìn)一步優(yōu)化聯(lián)合驗(yàn)收，將參與驗(yàn)收的規(guī)劃、人防等各部門加入施工過程服務(wù)監(jiān)管；對已滿足使用功能的單位工程開展單獨(dú)竣工驗(yàn)收，簡化實(shí)行聯(lián)合驗(yàn)收的工程建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收備案手續(xù)，同時(shí)打通聯(lián)合驗(yàn)收服務(wù)系統(tǒng)和不動產(chǎn)登記系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)“驗(yàn)收即發(fā)證”，切實(shí)提高聯(lián)合驗(yàn)收的辦理效率和通過率，引導(dǎo)更多企業(yè)選擇聯(lián)合驗(yàn)收模式，加快建設(shè)項(xiàng)目投產(chǎn)使用。
熱點(diǎn)問題3：《南京市非現(xiàn)場執(zhí)法管理辦法》將于本月15日起正式施行，請介紹一下主要內(nèi)容。
市城管局政策法規(guī)處處長張保軍：
《辦法》共二十三條，從電子技術(shù)監(jiān)控設(shè)施設(shè)備的規(guī)劃與設(shè)置、電子數(shù)據(jù)的收集與審核、非現(xiàn)場執(zhí)法證據(jù)運(yùn)用、涉嫌違法行為信息提示、電子文書送達(dá)、電子數(shù)據(jù)的保密管理、政府部門協(xié)同等方面進(jìn)行了系統(tǒng)規(guī)定。
《辦法》在遵循合法性、科學(xué)性和可操作性等基本要求的同時(shí)，也借助現(xiàn)代信息技術(shù)的優(yōu)勢，更加注重優(yōu)化營商環(huán)境。一是輕微違法可不處罰，二是堅(jiān)持電子技術(shù)監(jiān)控設(shè)備設(shè)置規(guī)范，三是及時(shí)提醒防范違法行為，四是關(guān)注靠前服務(wù)提前預(yù)防，提高城市精細(xì)化治理水平。
熱點(diǎn)問題4：促進(jìn)民營企業(yè)健康發(fā)展，市法院將有什么新舉措？
市法院民二庭庭長周曄：
今年，市法院將立足審判職能，從民營企業(yè)實(shí)際需求出發(fā)，圍繞“疏通一個堵點(diǎn)、開展兩項(xiàng)活動、強(qiáng)化三項(xiàng)特色審判”采取有力措施，力爭將民營企業(yè)司法保護(hù)工作提升到一個新的水平。
“疏通一個堵點(diǎn)”就是聚焦民營企業(yè)、特別是中小企業(yè)普遍關(guān)注的惡意拖欠款項(xiàng)問題，加大力度保障勝訴權(quán)益的兌現(xiàn)，維護(hù)民營企業(yè)合法權(quán)益?！伴_展兩項(xiàng)活動”就是開展“百名企業(yè)家進(jìn)法院”和“百名法官進(jìn)企業(yè)”的“雙百活動”，切實(shí)解決民營企業(yè)實(shí)際困難?！皬?qiáng)化三項(xiàng)特色審判”就是發(fā)揮審判職能作用，打造涉民營企業(yè)刑事案件、公司類案件和知產(chǎn)類案件審判特色品牌，突出保障包括企業(yè)家人身權(quán)，企業(yè)自主經(jīng)營權(quán)和知識產(chǎn)權(quán)等事關(guān)民營企業(yè)和企業(yè)家核心利益的重點(diǎn)權(quán)益，促進(jìn)民營企業(yè)的健康發(fā)展。
熱點(diǎn)問題5：江北新區(qū)圍繞“先行先試，打造營商環(huán)境新高地”有哪些創(chuàng)新舉措和具體計(jì)劃？
江北新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局局長張樂：
2022年《實(shí)施方案》任務(wù)清單中，新區(qū)共承擔(dān)38條任務(wù)，其中7條是單列任務(wù)，主要圍繞企業(yè)群眾關(guān)切、發(fā)展改革需要的重點(diǎn)方向，涵蓋跨境貿(mào)易便利化、提升產(chǎn)業(yè)服務(wù)以及構(gòu)建更加開放透明市場環(huán)境等領(lǐng)域。下一步，江北新區(qū)將進(jìn)一步發(fā)揮國家級新區(qū)和自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)先行先試優(yōu)勢，進(jìn)一步強(qiáng)化創(chuàng)新引領(lǐng)，深化服務(wù)、人才、資金、數(shù)據(jù)等要素流動開放，不斷加大優(yōu)化營商環(huán)境改革力度，力爭形成更多可復(fù)制推廣的制度創(chuàng)新成果，全力護(hù)航全市高質(zhì)量發(fā)展。
爭取納入國家營商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)城市
蘇公網(wǎng)安備 32011702000107號 
發(fā)表于 2022-2-10 15:08:30
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