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“現(xiàn)在放學(xué)時段，交通秩序越來越好了，對這件建議辦理，我很滿意，希望后續(xù)還要加大治理。”近日，在省溧中附中南門停車場，區(qū)人大常委會專題督辦完善公共設(shè)施類重點(diǎn)代表建議辦理情況，提出這條建議的區(qū)人大代表王敬全、張翔這樣說，對區(qū)交警大隊(duì)、教育局等主辦單位表示滿意。

高質(zhì)量辦理代表建議是全鏈條豐富“真民主”的有效抓手。本屆開始，區(qū)人大常委會創(chuàng)新重點(diǎn)代表建議督辦機(jī)制，由過去督辦“一件事”轉(zhuǎn)變?yōu)槎睫k“一類事”，以分類辦、踏勘辦、財(cái)政兜底辦的方式，重結(jié)果、更重過程，探索出了一條督辦新路。

                               
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重點(diǎn)代表建議分類辦，提升影響力、擴(kuò)大覆蓋面

在區(qū)十七屆人大一次會議上，代表們共提出建議126件。年初在研究確定重點(diǎn)督辦的代表建議時，區(qū)人大常委會主任張偉提出創(chuàng)新督辦體制機(jī)制的想法，得到主任會議成員的一致響應(yīng)。大家認(rèn)為，過去政府領(lǐng)辦、常委會督辦幾乎都是每人一件建議，解決的也大都是數(shù)量較少的具體問題，覆蓋面、受益面不廣，社會影響力不大，群眾的獲得感不強(qiáng)。如果能把代表提出的建議分類，在每一類里再確定幾件重點(diǎn)督辦的建議，雖然花的時間、精力要比過去多，但是效果肯定要比過去好。會議達(dá)成共識，并明確區(qū)人大常委會人代聯(lián)委對126件代表建議認(rèn)真進(jìn)行分類，拿出初步的重點(diǎn)督辦的建議目錄，廣泛征求常委會各位主任、委室主任以及“一府一委兩院”意見，把征求意見的過程作為踐行全過程人民民主的良好契機(jī)，征求意見情況在下一次主任會議上審議，確定正式督辦目錄，行文下發(fā)。最后經(jīng)過研究，確定了服務(wù)實(shí)體類、生態(tài)環(huán)境保護(hù)類、完善公共設(shè)施類、強(qiáng)化民生保障類、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興類、消除安全隱患類6類27件需要重點(diǎn)督辦的建議。

                               
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到現(xiàn)場踏勘，用“腳”丈量、用“心”感受辦理進(jìn)展

“海樂城轉(zhuǎn)盤廣場交通堵塞一般出現(xiàn)在什么時間節(jié)點(diǎn)？”“校園放學(xué)時道路堵塞嚴(yán)不嚴(yán)重？都做了哪些緩解舉措？”……為了讓建議人更加直觀地看到建議辦理進(jìn)展，區(qū)人大常委會視察督辦組與承辦部門、領(lǐng)銜代表一起走進(jìn)視察現(xiàn)場，查看建議辦理進(jìn)度。

6月17日下午，常委會領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)對生態(tài)環(huán)境保護(hù)類重點(diǎn)代表建議辦理，到中山湖、石臼湖等現(xiàn)場踏勘，在石臼湖群英橋湖管會岸堤，面對歷經(jīng)幾年艱苦工作，幾百戶漁民陸續(xù)上岸生活，石臼湖水生態(tài)得以健康恢復(fù)，湖面波光粼粼、水清岸綠的場景，代表們無不發(fā)出嘖嘖贊嘆，“這次政府下了鐵的決心，果然效果大不同，十年禁漁，這不僅是造福溧水人民的具體舉措，更是落實(shí)總書記長江大保護(hù)重要指示精神的有力行動?！?/p>

“現(xiàn)在農(nóng)民種草莓雖然很賺錢，但是如果不加強(qiáng)對新品種的引進(jìn)培育，老品種抗病性差，栽下去的苗死了很多，再加上人工成本越來越高，利潤就越來越少了，莓農(nóng)收入受影響，鄉(xiāng)村振興就要打折扣。”在南京美莓源生態(tài)農(nóng)業(yè)科技有限公司，參與督辦鄉(xiāng)村振興類重點(diǎn)建議的劉東華代表對下一步工作中不能忽略農(nóng)業(yè)品種更新特別作了提醒。

6月23日，常委會領(lǐng)導(dǎo)和領(lǐng)銜代表們到城區(qū)望京街、珍珠路現(xiàn)場踏勘公交候車亭增設(shè)情況；6月24日，到開發(fā)區(qū)創(chuàng)維電器、尚元科技現(xiàn)場踏勘智能制造裝備業(yè)高質(zhì)量發(fā)展情況；6月29日，到廣成東方名城視察小區(qū)停車難情況，到水岸新都查看物業(yè)管理情況……截至目前，累計(jì)調(diào)研踏勘現(xiàn)場點(diǎn)位20余處。

                               
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財(cái)政設(shè)立重點(diǎn)代表建議專項(xiàng)資金，兜底保重點(diǎn)

今年是新一屆人大常委會履職的第一年，區(qū)人大常委會本著“內(nèi)容高質(zhì)量、辦理高質(zhì)量”原則，要求代表提交議案建議前，先要到有關(guān)部門溝通，看看準(zhǔn)備提的這條建議，法律允不允許、政策允不允許、財(cái)力允不允許，如果三者都行，才能繼續(xù)調(diào)研，撰寫提交相關(guān)建議。考慮到一些代表建議在提交時，財(cái)政可以予以安排，但在辦理時情況又發(fā)生了變化，財(cái)政保障出現(xiàn)問題，區(qū)人大常委會辦公室協(xié)調(diào)區(qū)財(cái)政局，專門設(shè)立了人大代表議案建議辦理資金，以便在特殊情況下，代表建議辦理也不受財(cái)力影響。

劉繼成、高順、丁群3位代表提出“關(guān)于加強(qiáng)物業(yè)管理資質(zhì)審查和從業(yè)人員管理的建議”“關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范物業(yè)管理，提升物業(yè)服務(wù)質(zhì)量的建議”“加強(qiáng)物業(yè)管理 、促進(jìn)小區(qū)和諧”的建議，承辦單位在原來部門預(yù)算的基礎(chǔ)上，向區(qū)財(cái)政部門申請追加代表建議辦理專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于對優(yōu)秀物業(yè)企業(yè)的考核獎勵。

截至目前，126件代表建議包括6大類27件重點(diǎn)代表建議，區(qū)財(cái)政累計(jì)統(tǒng)籌安排了數(shù)億元資金。

“高水平高質(zhì)量辦好代表建議，是踐行全過程人民民主的客觀要求。我們將繼續(xù)加強(qiáng)代表建議督辦工作，切實(shí)以一類建議的成功辦理推動一批改革措施有效落地，促進(jìn)一批群眾急難愁盼問題加快解決，保障一批人群普遍受益?！眳^(qū)人大常委會有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

融媒體記者 陶紅